JOSÉ DE JESÚS OROZCO ENRÍQUEZ
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) es patrimonio común de los pueblos de las Américas. Creada hace más de 50 años por los Estados de la región para la protección de los habitantes y de las víctimas, se ha construido por cientos, miles de hombres y mujeres que han dedicado su vida a esta causa. Por ello, nadie puede disponer libertinamente de su futuro sino, más bien, debemos salvaguardarla como un patrimonio del que todos somos sus beneficiarios y sus custodios.
Nuestra obligación, y nuestro privilegio, es hacer uso de la CIDH para “la protección de los derechos esenciales” de la persona humana, tal como lo expresa la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. Y nuestra aspiración debe ser fortalecer la CIDH, para que las generaciones futuras obtengan de ella idénticos o mayores, beneficios.
La Comisión ha reconocido que 2012 es un año de profunda reflexión sobre sus funciones, políticas, prácticas y regulaciones, y mis colegas y yo hemos decidido desencadenar un intenso proceso de consulta a todos los usuarios (as) del sistema interamericano de derechos humanos sobre las funciones de la Comisión y los pasos que pueden darse para fortalecer su actuación.
Junto a todos los actores del sistema interamericano, la CIDH se plantea la pregunta de cómo defender los derechos humanos en democracia. En las últimas dos décadas, América Latina ha tenido y tiene más gobiernos democráticamente electos que nunca antes en su historia. Esto es un logro en sí mismo. Pero, aun en democracia, persisten violaciones a los derechos humanos, aunque con una gran diferencia respecto de lo ocurrido bajo gobiernos autoritarios, en tanto los gobiernos democráticos buscan erradicar esas violaciones. Esto permite establecer términos de relación diferentes entre la Comisión y los gobiernos democráticos a los que existían con los gobiernos autoritarios. La CIDH ha reconocido las oportunidades y los retos que existen en el contexto actual. Teniendo como referencia las recomendaciones formuladas por el Consejo Permanente de la OEA y las aportaciones de la sociedad civil, con base en la experiencia, mejores prácticas y lecciones aprendidas de su accionar en años de democracia, la Comisión ha elaborado una agenda de reforma de su reglamento, políticas y prácticas. Para ello ha organizado foros y seminarios subregionales en Bogotá, Santiago, San José, ciudad de México y Puerto España, y ha convocado a audiencias públicas. Este proceso de consulta busca asegurar máxima transparencia y amplia participación de todos los sectores involucrados. Asimismo, la Comisión está comprometida a coordinar su proceso con el que llevan adelante los Estados miembros, según la decisión adoptada en la Asamblea General de la OEA en Cochabamba, y espera el auténtico fortalecimiento del sistema por los Estados a través de su universalización, la implementación de sus resoluciones y la asignación de un presupuesto adecuado.
Si el examen diligente, profesional y responsable de toda medida o propuesta formulada en el proceso de consulta revela que esta contribuirá a fortalecer el sistema interamericano, al hacer más eficiente y eficaz la promoción y protección de la dignidad y los derechos esenciales de la persona humana, en ejercicio de su autonomía e independencia, la CIDH asumirá su adopción como un deber impostergable, abonando en seguridad jurídica, previsibilidad y transparencia en su funcionamiento.
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