ÚLTIMO MES

JORGE ALCOCER VILLANUEVA

El último día de este mes concluye el periodo ordinario de sesiones del Congreso de la Unión, como se atraviesa la semana santa, quedan por celebrarse 6 sesiones plenarias. Para determinar la agenda de pendientes pueden aplicarse cualquiera de dos enfoques: uno es hacer la lista de iniciativas y puntos de acuerdos presentados en cada Cámara y pendientes de dictamen, en cuyo caso hay una agenda que podría llegar a más de mil asuntos por atender; el otro es concentrar la mirada y el análisis en los temas realmente urgentes, ya sea por haberse vencido plazos legales, o bien por su impacto inmediato. Adopto el segundo enfoque. Para los diputados el asunto más urgente es la elección de los tres consejeros del IFE, detenida desde octubre pasado por la ausencia del acuerdo que haga posible asegurar el voto calificado (dos terceras partes de los presentes en la sesión) para quienes integren la terna de candidatos que debe presentar la Junta de Coordinación Política (JCP). Quienes integren la terna deben surgir, en principio, de la lista de 17 aspirantes que formuló la Comisión de Gobernación, que preside el diputado Javier Corral. Por una omisión en la ley, no está determinado qué pasa si ninguno de los 17 propuestos alcanza el respaldo de la JCP, o si el acuerdo no alcanza para que haya tres candidatos. Ante tal omisión, lo deseable es que los coordinadores parlamentarios hagan todo para ponerse de acuerdo y presentar al pleno la terna de candidatos, de forma tal que el máximo órgano de dirección del IFE quede debidamente integrado para desarrollar las tareas previas al inicio del proceso electoral federal de 2012, que comienza la primera semana de octubre de este año. Sin tener la misma urgencia, sería deseable que en San Lázaro se destrabe el estudio y dictamen de la minuta con proyecto de reformas a la Ley Federal de Competencia Económica, originada en esa Cámara, modificada, con entuertos de por medio, en el Senado y devuelta desde diciembre para decisión final de los diputados. Si se quiere contribuir a poner en orden a los monopolios y castigar sus prácticas en contra de los consumidores, esa reforma es del mayor interés social. En el mismo sentido se inscribe la propuesta del senador Beltrones para que las designaciones del Ejecutivo de comisionados de los órganos reguladores en materia económica sean ratificadas por la Cámara alta. También sería deseable que los diputados den curso al análisis y dictamen de la iniciativa de modernización hacendaria que les remitió el grupo parlamentario del PRI en el Senado. Decir que ese debate es "inoportuno" por la agenda electoral es condenar a la congeladora cualquier propuesta relevante; bajo ese criterio tampoco será oportuno en el siguiente periodo ordinario, ni el año que entra. Hay temas que no deben quedar sujetos a cuentas electorales. Esta semana el Senado deberá otorgar su anuencia a la designación de la nueva titular de la PGR, que por su trayectoria en esa dependencia no debería tener problema para alcanzar la votación favorable requerida. Por elemental respeto a las competencias exclusivas de cada Cámara, resulta inoportuna la declaración de algunos diputados del PRI al respecto. Tema de ambas Cámaras es el ajuste a la reforma electoral, cuyo plazo límite es el 2 de julio; propuestas e iniciativas sobran, son varias decenas. Pero el primer problema es precisamente definir los alcances y límites del posible ajuste. Acotarlo a lo estrictamente necesario, así como atender genuinas preocupaciones ciudadanas sobre el uso del tiempo en televisión y radio, parece ser el único camino transitable. Pero si no lo hay, estoy seguro que el marco constitucional y legal vigente permitirá dar confianza y certidumbre a los ciudadanos y atender las presiones partidistas sobre las autoridades electorales. La reforma política entra en su etapa decisiva; los medios han informado de acercamientos y consultas entre los grupos parlamentarios en el Senado y del interés del gobierno por contribuir a la solución. Los coordinadores de los tres mayores grupos parlamentarios expresaron sus visiones y propuestas en la revista Voz y Voto del mes de marzo; González Morfín y Beltrones, por separado, ahondaron en el tema en el suplemento Enfoque. Llegó la hora de tomar decisiones, de privilegiar los consensos.